據前述行業人士透露，“沒有在寫字樓辦公而在小區辦公、沒有配備傳真機、投訴率較高或註冊後未經營”也是本次被要求取消行政許可的企業收到的處理原因。其表示，這次接到通知的旅行社大概在250傢左右。
而今年6月，昆明市旅發委還發佈瞭旨在規范旅遊市場秩序的第一期“紅黑榜”。其中，首旅集團旗下專業化旅行社集團公司——康輝旅行社下屬昆明公司亦因侵害消費者合法權益受到行政機關罰款以上處罰進入黑榜，並被納入省重點監管名單。
談到該現象時，前述協會人士強調稱，該行為本身是不符合相關法律法規規定的，過去監管機構可能沒有強調過這一問題，但當監管層開始“較真”的時候，有潛在隱患的不合規行為肯定都會得到糾正。
最近，一份《行政許可撤銷事先告知書》讓許多雲南省內的旅遊機構“慌瞭”。
昆明逾200傢旅行社或被撤銷資格 從業者嘆此次政策太嚴厲
今日（7月31日）下午，《每日經濟新聞》記者從昆明市內多傢旅行社及昆明市旅行社行業協會人士處瞭解到，目前昆明市內有逾200傢旅行社收到瞭由昆明市旅遊發展委員會下發的《行政許可撤銷事先告知書》。這意味著，若不能在聽證會上遞交證明相應合理材料，其中的大批旅行社將被退出相關市場。
面對該處理原木桌板工廠｜原木桌板工廠推薦意見，前述人士覺得相當“冤枉”。“我們旅行社是集團公司，下轄多傢旅行社，而簽署瞭勞動合同的導遊都在同一傢旅行社交社保，這就導致我們旗下其他旅行社被認定為沒有固定期限勞動合同的導遊。而按照相關規定，旅行社必須有3名及以上固定期限或無固定期限勞動合同的導遊才能算合法合規經營，這就導致我們可能被要求取消行政許可。”其稱。
前述星程國際旅行社工作人員卻認為，這次糾正行動太“激進”瞭些。他稱，按照慣例，上級機構一般會先下達整改通知書，整改不合格再進行包括取消行政許可在內的處罰決定。“但這次直接下‘取消行政許可通知’，相當於‘一刀切’，沒有給企業整改的機會。”他補充道。
“這相當於是直接判瞭我們‘死刑’”。31日下午，一位雲南星程國際旅行社有限公司相關人士對《每日經濟新聞》記者表示，他們在本月19日就收到瞭由昆明市旅發委會印發的旅遊行政許可文書行政許可撤銷事先告知書。其接到的具體原因，是“公司沒有固定期限勞動合同的導遊，違反瞭關於旅行社設立許可條件的相關規定”。
勞動合同成焦點
一位昆明市旅行社行業協會工作人員向《每日經濟新聞》記者表示，沒有已簽署勞動合同的導遊或導遊人數低於相關規定是本次取締行動中的最重要原因。該人士表示，這次被處理的旅行社數量在200傢以上。
一位接到通知書的從業人員介紹，此次整治行動涉及的旅行社，有的是因為沒有固定期限勞動合同的導遊，有的是因為沒有在寫字樓內辦公。該人士認為，此次整治行動是雲南市場整治一兩年來效果不佳後的一次更強硬動作。
聽證會上可陳述合規理由
雲南星程國際旅行社表示自己所屬為集團公司，因而存在旗下無合同制導遊掛靠的情況。那麼，其他因該原因被要求取消行政許可的旅行社，都是集團公司嗎？
前述行業人士表示，不僅是在雲南，業內旅行社的一大通行做法是在接團後，一邊由自己臨時招募的導遊做前期接待，發團到目的地後，再派遣本地導遊進行接團及相應工作。“這個做法一方面可能是因為一些旅行社、尤其是小型旅行社確實沒有雇傭固定的全職導遊；另一方面也是因為旺季時旅行社可能存在人手不夠的情況，因而臨時招募掛靠在旅遊協會而非某旅遊公司的導遊”。但其強調，這不代表招募的臨時導遊都是“無證上崗”，大部分仍是專業從業人員。
▲ 昆明地標——金馬坊 圖片來源：攝圖網
每經記者 陳星 每經編輯 宋思艱
實際上，本次整治行動還是給相關旅行社一次申訴的機會。據瞭解，《行政許可撤銷事先告知書》通知接收旅行社，如對擬撤銷事項有異議，可在收到本告知書之日起5個工作日內向昆明市旅發委提交書面聽證申請材料。
昆明市旅行社行業協會人員也表示，現在是實木家具工廠｜實木家具工廠宜蘭 否將一次性取消200多傢旅行社的行政許可還未有定論，有異議的旅行社可以在聽證會上遞交證明自己合法合規的實質證據，爭取免於被取消行政許可。
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